“习外交”元年

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“习外交”元年

一年的外交行动留下十分清新而又清晰的轨迹：统筹国内国际两个大局，完善外交总体布局，全方位推进大国、周边、发展中国家、多边外交和各领域外交工作，坚定维护国家主权、安全、发展利益，为中国全面建成小康社会争取良好国际环境。

陈向阳 安新文

《环球》杂志记者/张远 潘阳

“国际上有人担心中国强大，你怎么看？”

“中国的发展壮大不是威胁，积贫积弱的中国才是威胁。”

2013年3月23日，国立莫斯科国际关系学院的礼堂内，习近平与俄罗斯学生的交流，令前来一睹中国新任国家领导人风采的上千名师生印象极为深刻。

有人说，“他的观点是犀利的，但表达却是温和又巧妙的。”有人更敏锐地说，习主席在他的首次出访中，就明确表达了中国新一届最高领导层对国际关系的主张，“这个世界，和平、发展、合作、共赢成为时代潮流”，“冷战时期的集团对抗不复存在”。

“中国梦”引领中国外交

实际上，在中共十八大召开之际，国内外对中国外交与国际战略的未来走向，曾有过这样那样的集中猜测：有的认为，中国崛起后一定会以武力挑战现有“守成大国”美国，乃至威胁亚太甚至世界的和平与发展；也有的认为，中国综合国力增长后，中国外交应放弃“韬光养晦”理念，放大“有所作为”的空间。

十八大一闭幕，习近平一语道出了实现“中华民族伟大复兴的‘中国梦’”的重大国家目标，不仅点醒了中国民众，也点醒了全球所有关注中国的人。

“中国梦”是中华民族的伟大梦想，更是综合权衡中国与世界关系变化之后做出的战略抉择。于是，中国外交的总体布局围绕“为中国全面建成小康社会争取良好国际环境”的目标，发生着与之相匹配的逻辑变化。

正如习近平所阐述的那样，“做好外交工作，胸中要装着国内国际两个大局”。

于内，大局即“两个一百年”的奋斗目标，实现中华民族的伟大复兴；

于外，大局是坚定维护国家主权、安全、发展利益，为全面建成小康社会争取良好国际环境，维护世界和平稳定，促进共同发展。

外界早已注意到，2013年，习近平本人四次出访，行程约10万公里，从欧亚、非洲，到拉美、北美，再到中亚、东南亚，从金砖国家峰会到G20峰会、上合组织峰会，再到APEC会议，在外交舞台上，他以“古今中外的优秀文化元素广征博引、纵横捭阖”。他说中国人民的梦想、全球人民的梦想，他论世界、评历史、讲未来，他谈哲理、讲故事、谈文学、聊民生，他不忘老朋友、结交新朋友……

梳理中国外交部网站的信息后可以算出，习近平当选中国国家主席后，在双边、多边场合会见、接触的外国元首和政府首脑多达100余人，国际组织领导人超过10人。

在“中国梦”的语境之下，中国外交显示出两个明显的特征：一是更加开放包容，突出外交为国富民强、民族振兴和人民幸福服务，强调坚持走和平发展道路；一是中国越来越成为一个坚持原则和负责任的世界大国，不仅坚持捍卫国家利益和民族尊严，也注重在多边舞台上发挥负责任大国作用，为世界做出更大贡献，赢得更多的国际声誉。

毫无疑问，对新风扑面、气质鲜明的“习外交”元年的盘点，置于“中国梦”背景之下，就可以更加领会今日中国的国际战略思维之堂奥，就可以更深刻地理解未来相当长一个时期内中国与世界关系的历史逻辑。

首站访俄的“调度”之法

当地时间3月22日下午，莫斯科天气寒冷，气温约为零下20摄氏度。克里姆林宫前，与普京总统一起等候迎接习近平的，是俄罗斯接待外国元首史上极为少见的“超豪华”阵容：30多名政府高官，其中包括了3名副总理，还有外交部长、国防部长、农业部长等。

在众人的注视中，作为中华人民共和国主席首次出访的习近平，步入克里姆林宫。普京迎上前的第一句话是：“很高兴你第一次出访选择了我们。”

“选择俄罗斯作为出访首站，证明中俄关系是北京的优先方向。”俄罗斯《观点报》评论道。

俄罗斯《生意人报》则以“中国-克里姆林宫仪式”为大标题，“普京像接待稀客一样迎接习近平”为副标题，报道了这次会晤。第一句这样写道：“中国国家主席习近平给人的印象是活力充沛。”

这篇报道详尽地引用了双方会晤时的谈话。“会谈过程中，习主席在回忆了与普京的交往过程后说，我觉得，我和您的性格很相似。这时，普京高兴地笑了。”

习近平比普京年轻一岁，在外界看来，两人都属“务实派”，对发展两国关系的思路也十分相近。

在会晤中，习近平表示，中俄互为最主要、最重要的战略协作伙伴，深化中俄全面战略协作伙伴关系，在两国外交全局和对外关系中都占据优先的战略地位。面对复杂多变的国际形势和依然严峻的国际经济环境，中俄要更加紧密地加强全方位战略合作。

普京对习近平的这番话完全赞同。

当天晚上，21时10分，习近平与普京一起出席了在克里姆林宫大礼堂举行的俄罗斯中国旅游年开幕式。

细心的人发现，习近平中午系的蓝色领带，换成了红色领带，普京系的领带也是红色的。

在开幕式上，习近平说，中俄两国山水相连，是好邻居、好伙伴、好朋友，希望俄罗斯中国旅游年活动能够像春天一样百花齐放、姹紫嫣红。

一天后，在位于莫斯科市沃尔纳德斯基大道76号的国立莫斯科国际关系学院内，习近平又发表了非常重要而且十分精彩的演讲，中国的电视台向全球做了直播。

习近平阐述了中国对当前世界形势的看法和对国际关系的主张。他指出，这个世界，和平、发展、合作、共赢成为时代潮流，旧的殖民体系土崩瓦解，冷战时期的集团对抗不复存在，任何国家或国家集团都再也无法单独主宰世界事务。

他说，各国和各国人民应该共同享受尊严，共同享受发展成果，共同享受安全保障。“鞋子合不合脚，自己穿了才知道。”一个国家的发展道路合不合适，只有这个国家的人民最有发言权。

他特别就中俄关系的定位进行了专门表述，“中俄关系是世界上最重要的一组双边关系，更是最好的一组大国关系。”

中国最高领导人“精心谋划，把俄罗斯作为推动外交开局第一站，同俄罗斯领导人增强政治互信，加深传统友谊，把中俄全面战略协作伙伴关系推进到新阶段，调动了其他各方发展对华关系的积极性。”国际关系研究者的这一判断，很快为中美关系的发展所证实。